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疫情防控丨同舟共济——不同场景下健康医疗数据流转的合规路径

[作者] 宁宣凤 金杜律师事务所)  
吴涵 金杜律师事务所)  
付昊 金杜律师事务所)  
王诗笋 金杜律师事务所)  
[发布日期] 2020.02.07

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引言

因突发、新型、危重等特点,新型冠状病毒肺炎已经被纳入法定乙类传染病管理,采取甲类传染病预防、控制措施,且迅速升级引发全国绝大部分省区市启动重大突发公共卫生事件一级响应。举国上下全力战“疫”,各级卫生疾控部门、医疗机构为疫情防治前赴后继,各民生部门、研究机构、各类企业、组织和个人都在竭尽所能的出谋划策。作为法律服务工作者,我们也需要贡献微薄之力,希望通过对数据共享合规机制的探讨,在抗击疫情的大背景下,更加细致地分析如何通过数据的合规共享与调配,为打赢疫情防治阻击战提供支持。

“无形”的帮手——数据资源调配


近日,科技部在通知中提出,“加强有关实验数据、临床病例、流行病学统计等数据、成果的开放共享,共同做好防控新型冠状病毒肺炎科技应对工作”,而国家卫生健康委员会(“卫健委”)也同样在通知中指出,“强化与工信、公安、交通运输等部门的信息联动,形成公路、铁路、民航、通讯、医疗等疫情相关方多源数据监测、交换、汇聚、反馈机制,利用大数据技术对疫情发展进行实时跟踪、重点筛查、有效预测,为科学防治、精准施策提供数据支撑”[注]

如前述不同部委的通知中所强调的,最大可能有效识别病毒携带者、统筹公众预防也是目前传染病防治关键,都离不开健康医疗数据资源的合理共享与调配。作为被共享与调配的主角,健康医疗数据在现有法律体系下存在相对广泛的内涵。

1.  现有健康医疗数据体系

通常而言,从法律定义上看,健康医疗数据主要包含人口健康信息、病历信息、人类遗传资源和医疗健康大数据等多种数据类型(具体概念请见下表),涉及的主体多为各级各类医疗卫生计生服务机构、相关科研机构、高等学校、医疗行业企业等。


2.  特殊时期健康医疗数据范围和控制主体的拓展

而在特殊情况(如传染病疫情防控时)下,如卫健委在其通知中所提及的,除医疗卫生行业主体和主管机构外,更多相关行业和领域的多种主体将实际加入到应对的队伍之中,例如在本次疫情下提供重要支撑的交通运输行业主管部门与企业、电信行业企业、地图与数据服务行业企业等。

这些主体一方面从个人用户处接收各类数据,另一方面也在提供服务中产生、衍生出更多种类的相关数据,不排除在一定程度上扩展了通常大家认定的健康医疗数据范围。例如,

宁宣凤(金杜律师事务所)

北京市金杜律师事务所资深合伙人及反垄断业务组负责合伙人。

吴涵(金杜律师事务所)

商务合规部 资深律师

付昊(金杜律师事务所)

律师助理

合规业务部

王诗笋(金杜律师事务所)

律师

金杜律师事务所

http://www.kingandwood.com/

金杜律师事务所(简称“金杜”)是一家总部位于亚洲的全球性律师事务所。作为在中国大陆、香港特别行政区、澳大利亚、英国、美国和欧洲重要法域拥有执业能力的国际化律师事务所,金杜在全球具有活力的经济区域都拥有相当的规模和法律资源优势。我们面向全球,为客户锁定机遇,助力其在亚洲和世界其他区域释放全部发展潜能。凭借卓越的法律执业能力和对中国文化的透彻理解,我们为中外客户就各类境内及跨境交易提供全方位的法律服务。

在中国大陆及香港特别行政区,金杜拥有350多名合伙人和1,300多名专业法律人员,办公室分布于北京、上海、深圳、广州、三亚、杭州、苏州、南京、青岛、济南、成都、香港特别行政区这12个重要商业中心城市。金杜拥有广阔的全球法律服务网络,我们在新加坡、日本、美国、澳大利亚、英国、德国、西班牙、意大利等欧洲主要城市和中东均设有办公室,共有27个办公室和2,300多名律师,是一家能同时提供中国法、英国法、美国法、香港法、澳大利亚法、德国法、意大利法服务的全球性律师事务所,我们拥有的巨大法律人才库使我们能充分了解本土情况和法律实践并能提供多种语言服务。


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