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疫情防控丨当前疫情背景下“不可抗力”条款的解读和适用

[作者] 陈巍 大成律师事务所)  
林浩 大成(上海)律师事务所)  
唐敏 大成律师事务所)  
[发布日期] 2020.02.03

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前言

自发生新型冠状病毒感染的肺炎(“新冠肺炎”)疫情以来,截至2020年1月31日,中国内地31个省市均已启动突发公共卫生事件一级响应;上海、广东、浙江、重庆、河南、黑龙江等多个省市陆续发布企业延迟复工和学校延迟开学的通知。从已发布的通知来看,各省市一般要求企业(除涉及保障基础运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及重要国计民生、特殊订单等相关企业外)不得早于2020年2月9日复工,其中湖北省要求省内企业不早于2020年2月13日复工。

可以预见,此次突发的“新冠肺炎”疫情(包括政府和有关部门为控制疫情而采取的相关行政防控措施)必然会对当前大量的民商事合同的履行造成严重阻碍。

是否构成“不可抗力”


1.  新冠肺炎的法律性质

2020年1月31日凌晨3:30分,世界卫生组织宣布将“新冠肺炎”疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern, “PHEIC”)。根据《国际卫生条例》的规定,“国际关注的突发公共卫生事件”系指通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生危害,并可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定,传染病分为甲类、乙类和丙类。其中,甲类传染病是指:鼠疫、霍乱;乙类传染病是指:传染性非典型肺炎(“非典”)、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎等;丙类传染病则是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病等。2020年1月20日,国家卫生健康委员会将“新冠肺炎”纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并且因“新冠肺炎”表现出极强的传播力,国家卫生健康委员会按照其暴发、流行情况和危害程度决定采取甲类传染病的预防、控制措施。这与2003年的“非典”情况一样,即虽然“新冠肺炎”与“非典”都属于乙类传染病,但均按照甲类传染病的标准来预防和控制。

截至目前,最高人民法院尚未正式发布任何关于本次&ldquo

陈巍(大成律师事务所)

eric.chen@dentons.cn

高级合伙人

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林浩(大成(上海)律师事务所)

大成上海 律师助理

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大成上海 律师助理

大成律师事务所

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大成(上海)律师事务所

北京大成(上海)律师事务所(以下简称大成上海办公室)成立于2001年,坐落于黄浦江畔的陆家嘴金融贸易区内。大成上海办公室目前拥有员工近700人,拥有400余名执业律师,其中合伙人160余名。超过70%的律师拥有国内外知名法律院校的硕士及以上学位。作为一家管理规范的大型综合性律师事务所,大成上海分所的执业律师人数在上海市同行业中名列前茅。大成上海办公室拥有1万多平方米的办公场所和先进的办公设施,强大的专业团队和现代化的办公条件能为客户提供优质、高效的法律服务。近年来,由于业绩突出,大成上海办公室曾被评为“上海市文明单位”、“上海市司法行政系统先进集体”、“上海市司法行政系统—集体三等功”等。
规模化是“大成”的基石,而专业化则是“大成”的根本。大成上海办公室坚持法律服务专业化理念,设立了公司与并购部、国际业务部、海事与航空部、建筑与房地产部、金融部、刑事业务部、争议解决部、知识产权部、资本市场部等九个专业部门,业务范围涵盖了法律服务的各个方面,凭借本所律师的广博学识和多年的执业经验积累,为国内外客户量身定制涉及各个行业和领域的法律服务。
目前,大成上海办公室正朝着国际化迈进,具有海外留学背景的律师达100多人,并有多名来自国外及港澳台的顾问,这些具有国际视野和海外律师事务所工作经验的“大成”人,兼容并蓄东西方先进的法律制度和法律文化,创造了大成上海分所多元化的工作氛围,并以其特有的勤奋,为客户提供的法律服务已超乎国际水准。
敬业、专业的上海“大成”人,秉承“大成”“志存高远、海纳百川、跬步千里、共铸大成”的理念和“规模化、规范化、专业化、品牌化、国际化”的目标,立足上海、辐射长三角,服务于来自全世界的客户,勤奋耕耘,开拓进取,取得了骄人的业绩,已成为上海律师界一支重要的生力军。

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