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【编者按】

为了实现国有资产的保值与增值,国有资产管理是对所有权属于国家的各类资产的经营和使用,进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。国有资产管理是优化国有资产结构,保障国有资产的保值和增值,维护国有资产使用单位的合法权益,巩固和发展全民所有制经济的主导地位,推动社会主义市场经济和生产力的不断发展的关键因素。

实践中,涉及国有资产管理的案件往往牵涉众多,处理上格外需小心谨慎。威科数据库特邀东恒律师事务所资本法律事务部主任殷建新整理相关法律法规,望对各位用户有所裨益。

注:为连续体现历年监管部门的监管思路,个别已失效、废止的部门规章仍汇编入内,已标明失效或废止,请注意。

内容导读

第一篇 综合篇  【查阅】

第二篇 产权登记  【查阅】

第三篇 资产评估  【查阅】

第四篇 清产核资  【查阅】

第五篇 国有产权转让  【查阅】

第六篇 国有企业改制  【查阅】

第七篇 国有股份管理  【查阅】

 

第一篇 综合篇

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1、关于印发《国资委2019年政务公开工作要点》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【2019.07.04发布】【2019.07.04生效】

 

2、关于发布2017版国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准的通知

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部】【国资发财管[2019]57号】【2019.05.23发布】【2019.05.23生效】

 

3、十三届全国人大常委会贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》五年规划(2018-2022)

【全国人民代表大会常务委员会】【2019.05.22发布】【2019.05.22生效】

 

4、企业国有资产监督管理暂行条例

【国务院】【2019.03.02发布】【2019.03.02生效】官方尚未发布修改后的完整版,本文由威科编辑根据《国务院关于修改部分行政法规的决定(2019)》整理呈现

 

5、中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资委令第37号】【2018.07.13发布】【2018.08.30生效】

 

6、关于印发《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知

【财政部】【财预[2017]32号】【2017.03.13发布】【2017.01.01生效】

 

7、国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告

【国务院】【2016.06.30发布】【2016.06.30生效】

 

8、关于印发《中央国有资本经营预算管理暂行办法》的通知

【财政部】【财预[2016]6号】【2016.01.15发布】【2016.01.15生效】

 

9、国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见

【国务院办公厅】【国办发[2015]79号】【2015.10.31发布】【2015.10.31生效】

 

10、国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见

【国务院】【国发[2015]63号】【2015.10.25发布】【2015.10.25生效】

 

11、中央企业境外国有产权管理暂行办法

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资委令第27号】【2011.06.14发布】【2011.07.01生效】

 

12、关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发法规〔2009〕286号】【 2009.09.19发布】【2009.09.19生效】

 

13、中华人民共和国企业国有资产法

【全国人民代表大会常务委员会】【主席令第五号】【2008.10.28发布】【2009.05.01生效】

 

14、关于贯彻实施《中华人民共和国企业国有资产法》有关问题的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发法规〔2008〕194号】【2008.11.12发布】【2008.11.12生效】

 

15、国务院国资委工作规则

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发〔2006〕197号】【2006.11.09发布】【2006.11.09生效】

第二篇 产权登记

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1、关于做好2010年度地方企业国有产权登记数据汇总及年度检查工作的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】 【国资厅发产权〔2011〕4号】【2011.01.30 发布】【2011.01.30 实施】

 

2、企业国有资产产权登记业务办理指南

【国务院国有资产监督管理委员会】【2007.08.25发布】【2007.08.25实施】

 

3、企业国有资产产权登记管理办法

【国务院】【国务院令第一百九十二号】【1996.01.25发布】【1996.01.25生效】

第三篇 资产评估

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1、财政部关于《国有资产评估项目备案管理办法》的补充通知

【财政部】【财资[2017]70号】【2017.11.08发布】【2017.11.08生效】

 

2、关于中央文化企业国有资产评估管理的补充通知

【财政部】【财文[2017]93号】【2017.07.19发布】【2017.07.19生效】

 

3、关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权[2013]64号】【2013.05.10发布】【2013.05.10生效】

 

4、关于印发《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》的通知

【财政部】【财文资[2012]15号】【2012.12.22发布】【2013.01.01生效】

 

5、关于金融企业国有资产评估监督管理有关问题的通知

【财政部】【财金[2011]第59号】【2011.06.16发布】【2011.06.16生效】

 

6、关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【2009.09.11发布】【2009.09.11生效】

 

7、关于实施金融企业国有资产评估监督管理暂行办法(中英)的通知

【财政部】【财政部令[2007]47号】【2007.10.12发布】【2008.01.01生效】

 

8、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法

【财政部】【财政部令第47号】【2007.10.12发布】【2008.01.01生效】

 

9、国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权[2006]274号】【2006.12.12发布】【2006.12.12生效】

 

10、企业国有资产评估管理暂行办法

【国务院国有资产监督管理委员会】【国务院国有资产监督管理委员会第12号令】【2005.08.25发布】【2005.09.01实施】

 

11、国有企业资产损失认定工作规则

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资评价〔2003〕72号】【2003.09.13发布】【2003.09.13生效】

 

12、国有资产评估管理若干问题的规定

【财政部】【财政部第14号令】【2002.01.01发布】【2002.01.01实施】

 

13、国有资产评估违法行为处罚办法

【财政部】【财政部令〔2001〕15号】【2002.01.01发布】【2002.01.01实施】

 

14、财政部关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知

【财政部】【  财企〔2001〕第802号】【2001.12.31发布】【2001.12.31实施】

 

15、财政部关于印发《国有资产评估项目核准管理办法》的通知

【财政部】【财企〔2001〕第801号】【2001.12.31发布】【2001.12.31实施】

 

16、国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知

【国务院办公厅】【国办发〔2001〕102号】【1992.07.18发布】【1992.07.18实施】

 

17、国有资产评估管理办法施行细则

【国家国有资产管理局(已变更)】【国资办发〔1992〕36号】【1992.07.18发布】【1992.07.18生效】

 

18、国有资产评估管理办法

【国务院】【国务院令第九十一号】【1991.11.16发布】【1991.11.16生效】

第四篇 清产核资

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1、国有企业清产核资工作规程

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资评价〔2003〕73号】【2003.09.13发布】【2003.09.13生效】

 

2、国有企业清产核资资金核实工作规定

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资评价〔2003〕74号】【2003.09.13发布】【2003.09.13实施】

 

3、国有企业清产核资办法

【国务院国有资产监督管理委员会】【国务院国有资产监督管理委员会令第1号】【2003.09.09发布】【2003.09.09生效】

 

4、国有资产管理局关于认真做好清产核资中不良资产处置委托工作的通知

【国家国有资产管理局(已变更)】【国资产发〔1996〕41号】【1996.12.02发布】【1996.12.02实施】

 

5、关于清产核资中全民所有制企业、单位对外投资的清理和界定的暂行规定

【国家国有资产管理局(已变更),财政部,国务院清产核资领导小组】【国资法规发〔1992〕70号】【1992.11.10发布】【1992.11.10生效】

第五篇 国有产权转让

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1、企业国有资产交易监督管理办法

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部】【国资委、财政部令第32号】【2016.06.24发布】【2016.06.24实施】

 

2、关于促进企业国有产权流转有关事项的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权[2014]95号】【2014.07.11发布】【2014.07.11生效】

 

3、关于印发《关于推动国有股东与所控股上市公司解决同业竞争规范关联交易的指导意见》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会 , 中国证券监督管理委员会】【国资发产权[2013]202号】【2013.08.23发布】【2013.08.23生效】

 

4、关于印发《中央文化企业国有产权交易操作规则》的通知

【财政部】【财文资[2013]6号】【2013.05.07发布】【2013.06.01生效】

 

5、关于加强中央文化企业国有产权转让管理的通知

【财政部】【财文资[2013]5号】【2013.05.07发布】【2013.05.07生效】

 

6、关于中央企业国有产权置换有关事项的通知

【国务院】【国资发产权[2011]121号】【2011.09.07发布】【2011.09.07生效】

 

7、关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权〔2010〕11号】【2010.01.26发布】【2010.01.26实施】

 

8、关于贯彻落实《金融企业国有资产转让管理办法》有关事项的通知

【财政部】【财金〔2009〕178号】【2009.12.27发布】【2009.12.27实施】

 

9、境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法

【财政部,国务院国有资产监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,全国社会保障基金理事会】【财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、全国社会保障基金理事会公告2009年第63号】【2009.06.19发布】【2009.06.19实施】

 

10、企业国有产权交易操作规则

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权〔2009〕120号】【2009.06.15发布】【2009.07.01实施】

 

11、金融企业国有资产转让管理办法

【财政部】【财政部令第54号】【2009.03.17发布】【2009.05.01实施】

 

12、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权〔2009〕25号】【2009.02.16发布】【2009.02.16实施】

 

13、国务院国资委关于印发《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发纪检[2006]46号】【2006.04.06发布】【2006.04.06生效】

 

14、关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部,国家发展和改革委员会,监察部,国家工商行政管理总局,中国证券监督管理委员会】【国资发产权〔2005〕294号】【2005.11.17发布】【2005.11.17实施】

 

15、企业国有产权无偿划转管理暂行办法

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权〔2005〕239号】【2005.08.29发布】【2005.08.29实施】

 

16、国家税务总局关于办理上市公司国有股权无偿转让暂不征收证券(股票)交易印花税有关审批事项的通知

【国家税务总局】【国税函〔2004〕941号】【2004.08.02发布】【2004.08.02实施】
本篇法规被《国家税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告》(2018年6月15日发布;2018年6月15日实施)修订

 

17、国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业加强产权管理工作的意见

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权〔2004〕180号】【2004.02.23发布】【2004.02.23实施】

 

18、商务部、国资委办公厅关于上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知

【商务部,国务院国有资产监督管理委员会】【商资字〔2004〕1号】【2004.01.21发布】【2004.01.21生效】

 

19、关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定

【财政部】【财管字〔1999〕301号】【1999.09.27发布】【1999.09.27实施】

 

20、国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知

【国家经济贸易委员会(已变更),财政部,中国人民银行】【国经贸中小企〔1999〕89号】【1999.02.11发布】【1999.02.11实施】

 

21、国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法

【国家档案局,国家经济体制改革委员会(已变更),国家经济贸易委员会(已变更),国家国有资产管理局(已变更)】【档发字〔1998〕6号】【1998.03.05发布】【1998.03.05实施】

 

22、国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知

【国家国有资产管理局(已变更)】【国资产发〔1995〕54号】【1995.05.12发布】【1995.05.12实施】

第六篇 国有企业改制

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1、关于印发《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发改革[2019]52号】【2019.06.03发布】【2019.06.03生效】

 

2、国资委有关负责人就《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》答记者问

【国务院国有资产监督管理委员会】【2019.06.05发布】

 

3、国务院关于印发《改革国有资本授权经营体制方案》的通知

【国务院】【国发[2019]9号】【2019.04.19发布】【2019.04.19生效】

 

4、国务院办公厅关于调整国务院国有企业改革领导小组组成人员的通知

【国务院办公厅】【国办发[2018]64号】【2018.07.18发布】【2018.07.18生效】

 

5、国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见

【国务院】【国发[2018]23号】【2018.07.14发布】【2018.07.14生效】

 

6、国务院办公厅关于转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》的通知

【国务院办公厅】【国办发[2017]38号】【2017.04.27发布】【2017.04.27生效】

 

7、国务院国有资产监督管理委员会关于贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发研究[2015]112号】【2015.09.16发布】【2015.09.16生效】

 

8、国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见

【国务院】【国发[2015]54号】【2015.09.23发布】【2015.09.23生效】

 

9、国务院关于促进企业兼并重组的意见

【国务院】【国发〔2010〕27号】【2010.08.28发布】【2010.08.28实施】

 

10、关于规范国有企业职工持股、投资的意见

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发改革〔2008〕139号】【2008.09.16发布】【2008.09.16实施】

 

11、关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见

【国务院办公厅】【国办发〔2006〕97号】【2006.12.05发布】【2006.12.05实施】

 

12、关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

【国务院办公厅】【国办发〔2005〕60号】【2005.12.19发布】【2005.12.19实施】

 

13、关于印发《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会纪委,监察部驻国务院国有资产监督管理委员会监察局】【国资纪发〔2004〕2号】【2004.03.08发布】【2004.03.08实施】

 

14、关于规范国有企业改制工作的意见

【国务院办公厅】【国办发〔2003〕96号】【2003.11.30发布】【2003.11.30实施】

 

15、最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定

【最高人民法院】【法释〔2003〕1号】【2003.01.03发布】【2003.02.01实施】

 

16、国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革的发展的若干意见

【国土资源部】【国土资发〔1999〕第433号】【1999.11.25发布】【1999.11.25实施】

 

17、国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

【国家土地管理局(已变更)】【国家土地管理局令〔第8号〕】【1998.02.17发布】【1998.03.01实施】

第七篇 国有股份管理

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1、事业单位国有资产管理暂行办法

【财政部】【财政部令第36号】【2006.05.30发布】【2006.07.01实施】

 

2、关于进一步明确非上市股份有限公司国有股权管理有关事项的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资厅产权[2018]760号】【2018.11.19发布】【2018.11.19生效】

 

3、上市公司国有股权监督管理办法

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部,中国证券监督管理委员会】【国务院国有资产监督管理委员会,财政部,中国证券监督管理委员会令第36号】【2018.05.16发布】【2018.07.01实施】

 

4、关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部,中国证券监督管理委员会】【国资发改革[2016]133号】【2016.08.02发布】【2016.08.02生效】

 

5、地方国有资产监管工作指导监督暂行办法

【国务院国有资产监督管理委员会】【国务院国有资产监督管理委员会令第15号】【2006.04.07发布】【2006.05.07实施】

 

6、关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部】【国资发分配〔2008〕171号】【2008.10.21发布】【2008.10.21实施】

 

7、国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

【国务院办公厅】【国办发〔2008〕第85号】【2008.07.10发布】【2008.07.10实施】

 

8、中央级事业单位国有资产管理暂行办法

【财政部】【财教〔2008〕13号】【2008.03.12发布】【2008.03.15实施】

 

9、上市公司国有股东标识管理暂行规定

【国务院国有资产监督管理委员会,中国证券监督管理委员会】【国资发产权〔2007〕108号】【2007.06.30发布】【2007.06.30实施】

 

10、国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部】【国资发分配〔2006〕175号】【2006.09.30发布】【2006.09.30实施】

 

11、行政单位国有资产管理暂行办法

【财政部】【财政部令第35号】【2006.05.30发布】【2006.07.01实施】
本篇法规被《财政部关于修改《注册会计师注册办法》等6部规章的决定》(2017年12月4日发布;2018年1月1日实施)修订。

 

12、国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法

【国务院国有资产监督管理委员会,财政部】【国资发分配〔2006〕第8号】【2006.01.27发布】【2006.03.01实施】

 

13、商务部、证监会关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知

【商务部,中国证券监督管理委员会】【商资发〔2005〕565号】【2005.10.26发布】【2005.10.26实施】

 

14、关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理审核程序有关事项的通知

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资厅发产权〔2005〕39号】【2005.09.17发布】【2005.09.17实施】

 

15、国务院国资委关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见

【国务院国有资产监督管理委员会】【国资发产权〔2005〕111号】【2005.06.17发布】【2005.06.17实施】

 

16、国务院办公厅转发财政部等部门关于推进和规范国有企业债权转股权工作意见的通知

【国务院办公厅】【国办发〔2004〕94号】【2004.12.30发布】【2004.12.30实施】

 

17、关于上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知

【商务部,国务院国有资产监督管理委员会】【商资字〔2004〕1号】【2004.01.21发布】【2004.01.21实施】

 

18、关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见

【国务院办公厅】【国办发〔2003〕8号】【2003.02.23发布】【2003.02.23实施】

 

19、关于上市公司国有股被人民法院冻结拍卖有关问题的通知

【财政部】【财企〔2001〕656号】【2001.11.02发布】【2001.11.02实施】

 

20、财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知

【财政部】【财企〔2001〕651号】【2001.10.25发布】【2001.10.25实施】

 

21、最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定

【最高人民法院】【法释〔2001〕28号】【2001.09.21发布】【2001.09.30实施】

 

22、财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知

【财政部】【财管字〔2000〕200号】【2000.05.19发布】【2000.07.01实施】
本篇法规被《财政部关于废止、停止执行、修改部分涉及企业资产与财务行政审批事项的通知》(2001年11月5日发布;2001年11月5日实施)修订