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TMT行业法律动态(2020年第二季度/总第12期)

四、电信

1.《关于在自由贸易试验区做好相关增值电信业务开放试点有关事项的通知》(工信部通信〔2020〕72号)

工信部于2020年5月9日发布《关于在自由贸易试验区做好相关增值电信业务开放试点有关事项的通知》。

《通知》明确开放业务包括:上海自由贸易试验区原有区域(28.8平方公里)的试点业务;相关电信业务的具体经营范围须符合《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和相关法律法规的规定;申请经营试点业务的外商投资企业注册地和服务设施须设在自由贸易试验区范围内。允许在全国范围内设置业务相关的加速服务器节点,但仅限于为自身服务提供加速,不得经营内容分发网络业务。互联网接入服务业务(为上网用户提供互联网接入服务)的服务范围限定在自由贸易试验区内,其他业务的服务范围可以面向全国。此外,《通知》还明确了外商投资企业投资经营增值电信业务的适用法规以及通信管理局的相关权责。

2.《关于深化信息通信领域“放管服”改革的通告》(工信部政法函〔2020〕99号)

为进一步激发市场活力,优化营商环境,工信部于2020年5月11日发布《关于深化信息通信领域“放管服”改革的通告》,从减少电信业务经营许可事项的申请材料、深化“不见面审批”、 推行并行审批和检测优化、推进行政审批服务便民化、加强和规范涉企检查以及不断深化“证照分离”等改革6方面提出19条具体要求,如:推进“互联网+监管”,通过网络监测、信息化监管、数据共享等能够实现检查效果的,可以不实行现场检查;严格依法依规开展检查,不得干扰企业正常生产经营活动;对已取消、下放的行政许可事项,加强事中事后监管,及时跟踪评估等。

3.《关于加强呼叫中心业务管理的通知》(工信部信管〔2020〕81号)

为加强骚扰电话治理,保护用户合法权益,工信部于2020年6月8日发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》。

《通知》规定了加强准入管理、码号管理、接入管理、加强经营行为管理和违规处置等方面的内容。具体而言,一是规范呼叫中心经营行为,强化主体责任落实,引导回归用户信息咨询业务形态,要求合法合规使用电信资源、保障用户信息安全、严禁拨打骚扰电话;二是强化基础电信企业接入管理责任,明确不得提供接入的情形,斩断骚扰电话通信渠道;三是加强监督检查和执法,电信管理机构从严准入管理、码号管理,依法处理违规行为,强化监督管理。