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国家科研计划项目(课题)合同签订履行风险(一)

 

“高端装备制造业是以高新技术为引领,处于价值链高端和产业链核心环节,决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业,是制造业上的皇冠,是现代产业体系的脊梁,是推动工业转型升级的引擎。”[1]“轨道交通装备制造产业是我国改革开放 40 多年来为数不多的通过引进、吸收、消化先进技术,实现产业化、国际化的成功典范”[2],轨道交通设备制造行业作为高端制造业的代表,极大地提升了中国高端制造业的技术水平。

鉴于此,轨道交通设备制造行业企业在不断地走出去,企业境内外合规压力日益剧增。就轨道交通设备制造行业的高速发展,起端离不开国家实行课题制对行业内企业技术创新的资金支持、技术评审、试用推广、成果应用直至新产品实现规模化量产。笔者就该行业企业的合规管理研究,首先将该行业企业国家科研计划项目课题制管理起源、发展及承担国家课题所合之规等情况简要介绍如下。

一 “国家科技计划”背景下轨道交通设备制造行业国家课题制起源与发展 >>

二 国家铁路局课题合同签订和履行要点 >>

三 结语 >>

国家科研计划项目(课题)合同签订履行风险(二)

 

轨道交通装备制造产业作为高端制造业的代表,极大地提升了中国高端制造业的技术水平。自2006年起,国家课题科研计划将该行业道岔产品的科研成果作为国家重点项目,选定多家单位签订了国家课题,确定相关权利义务,要求各合同主体全面适当履行国家课题,履行国家课题的过程,即是对道岔新产品的研发和应用进行全程的鉴定评审和指导验收。

通常情况下,该类产品的课题合同中,首先会就研究的项目综述一下国内外的研究现状,对项目进行简要说明;明确约定研究内容、关键技术及研究方法,课题预期目标、技术经济指标和成果形式;其次约定课题的年度计划及年度目标,确定参加单位及主要研究人员,及总经费和承担单位经费预算;最后,尾部约定共同条款。对于课题合同中,前两部分属于技术专业性较强和经费预算、分配和拨付问题,课题承担单位可以根据专业技术人员的意见和课题经费管理办法等相关规定签订课题合同。

现笔者以轨道交通设备制造行业铁路工务产品为例,仅重点提示共同条款部分的履行风险,以及课题承担单位履行国家课题过程中的合作风险。

一 第一承担单位承担课题合同乙方责任 >>

二 课题合同项下,课题承担单位间的合作风险 >>

三 结语 >>

原材料采购合同签订履行要点

 

高端制造业具有技术含量高、资本投入高、附加值高、信息密集度高,以及产业控制力较高、带动力较强的特点,涉及设计、研发、采购、制造、销售、仓储、物流等大产链。其中,设计、研发是高资本投入部分,高端制造业的核心技术往往研发难度大、工艺复杂,攻克这些核心技术必须支付高额研发费用,甚至有的整个技术转化过程需要经过二、三十年的时间。高端制造业企业的研发成果落地到产品,首先会涉及大量原材料采购,原材料经过与研发的新材料、新技术新工艺等结合,形成高竞争力产品,如果原材料采购出现问题,可能会导致无法成功试制研发样品,通过系列国家鉴定,导致研发失败,或研发产品出现重大质量或延期交货等重大合同违约问题,较为严重的前述问题,可能会使企业投入多年的高额研发费用付之东流、彻底失去产品市场。

为此,高端制造业企业需特别重视原材料采购合同的签订,重视合同交货时间、运输方式、质量验收、检验标准、违约责任等合同条款,以厘清原材料问题还是研发的新材料或新技术或新工艺等问题。

本文特结合《中华人民共和国民法典》(以下简称“《民法典》”)《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2012〕8号,以下简称“《买卖合同司法解释》”)等法律规定以及实践经验,站在买方的角度,就高端制造业企业买卖合同的实务精要进行探讨。

一 制造业企业常规采购涉及流程环节 >>

二 买卖合同签订履行环节要点 >>

图纸设计类技术合作开发合同签订履行要点指引

 

掌握核心尖端技术,是高端制造业企业之所以能成为高端制造业企业的原因,也是其在行业中博取一席之地的必然要求,而真正尖端技术往往是很难通过技术转让或授权使用获得持续有效控制的。正因如此,高端制造业企业不惜花费高额的研发经费,投入大量人力物力,不断创新,以求掌握行业领先的先进技术,而在这过程中,则不可避免地会遇到与其他领域企业合作进行开发的场景。

在我国,高端制造业企业大多由制造业企业转型升级而来,重业务轻管理,重市场轻合规的思想意识比较严重。在此,笔者希望以高端制造业之轨道交通设备制造行业图纸设计类技术合作开发合同为视角,站在图纸设计委托方/接受方的角度,在既有的合同审核经验基础上,结合相关争议解决的代理过程中获知的裁判机构的处理思路和意见,对技术合作开发合同签订、履行中合规要点进行提示,建议高端制造业企业在处理相关合同问题是能够予以高度关注,并择其适用者,内化为公司内部合同管理之“规”。

• 合同合规前提之一:合作背景、合作内容与分工

• 合同合规前提之二:合作开发方式的选择

• 部分合同重点条款合规化设置建议

• 结 语

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建立供应商管理体系要点指引

 

制造业是国民经济的主体,是立国之本。打造高端高质量制造业企业,更离不开供应商的支持和配合,作为整流程价值链上和上游企业合规链条的重要环节,供应商甚至可以被视为研发制造企业的“第一工厂”。当前,制造业企业与供应商正在由传统的供应关系,向不断贴合采购方需求、相互协同、共担风险、共享利益的伙伴型供应商关系转变,这在高端制造业企业承担国家课题研发计划项目研发成功,生产过程中缩短生产周期、提高仓储利用率,降低管理支出,加快资金周转等方面均具有极大意义。建立科学、高效、合规的供应商管理体系,并对其合规化管理能最大化地从源头降低产品质量风险和其他行政或刑事风险,同时为企业真正地实现降本增效。

下文将以轨道交通行业企业为例,具体从建立供应商管理体系的合规意识的重要性和必要性、如何建立供应商合规管理体系等方面展开论述。

• 建立供应商管理体系的合规意识的重要性和必要性

• 供应商合规体系的科学建立和有效运行需要企业部门间的协助和联动

• 供应商合规管理体系的基本内容

• 供应商关系管理主要风险

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技术开发合同签订要点指引
——以制造业技术开发项目关口流程为要点

 

《中国制造2025》给中国制造业企业勾画了发展蓝图,明确了中国从制造业大国向制造业强国迈进的着力点。实现中国制造2025的五大核心之一“创新驱动”就是要加强研发、专利、商标等知识资本在制造业转型升级中的主导作用。“三步走”第一步就是掌握一批重点领域的关键技术,进一步增加优势领域的竞争力。技术开发是获取关键技术的重要途径之一,也是技术创新的首要环节。[展开]

 

• 开发项目的可行性论证,是确定是自主开发/合作开发/委托开发的合规前提

• 开发过程中未获取知识产权登记保护的技术秘密成果的合规盲区

• 项目进入实验室阶段和小批量验证阶段,技术开发一方关键义务缺失的合规瑕疵

• 技术开发项目退出或冻结常见情况作为合同单方解除事由的合规漏洞

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高端制造企业获得并不断增强企业在国内外的竞争力重要途径之一协同技术开发,创新技术开发重要环节之一是技术委托开发合同或委托合作开发合同的签订,合同内容的设计不仅需要从企业合规经营的全方面出发,更需要聚焦并贴合制造业技术开发项目关口全流程,确定开发模式、关键个性化合同条款,以最大化地为高端制造企业合规经营护航,降低技术开发风险,实现技术开发目的。

作者简介

 

杨敬
兰台律师事务所高级合伙人

商事合规团队
yangjing@lantai.cn
北京

杨敬律师毕业于中央民族大学,法律硕士,执业17年。期间,代理了大量民事、行政和刑事案件,担任了多家企业的法律顾问,积累了多纬度、多层次的法律服务工作经验,以预防规避为先理念,为企业提供了多项优质高效的法律服务。

基于对企业,特别是对公司组织和运营的长期深入研究,并在多年的法律服务经验基础上,杨敬律师现致力于企业全面风险管理方面的法律服务,特别是针对高端制造业企业的合规管理、内部控制等有丰富的法律风险防控经验。

 

 

 

高楚涵

兰台律师事务所律师助理

商事合规团队
gaochuhan@lantai.cn
北京

毕业院校:北京航空航天大学 法律硕士

业务方向:公司法律事务