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第三节 刑事典型案例及工作发展综述

一、主要适用法规

网络安全法》与《刑法》及相关司法解释在个人信息保护、计算机信息系统安全层面形成了较为明确的内容对应(附表1):

 

个人信息保护

计算机信息系统安全

网络安全法

第47条 禁止发布违法信息

第44条 禁止非法获取/对外提供个人信息

第27条 禁止危害网络安全

刑法》及相关司法解释

中华人民共和国刑法》第三百六十四条第一款、第四款规定:传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品,情节严重的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的,从重处罚。

第253条之一 【侵犯公民个人信息罪】

第285条、第286条 【非法侵入计算机信息系统罪】

【非法侵入计算机信息系统罪;非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪;提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪】

第二百八十六条之一【拒不履行信息网络安全管理义务罪】

最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释

二、公安部部署组织全国公安机关开展“净网2019”专项行动

2019年1月,公安部部署组织全国公安机关开展“净网2019”专项行动,严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等网络违法犯罪活动。在本年度中,全国各地公安机关一方面聚焦重点,打击网络违法犯罪,努力全面铲除网络违法犯罪赖以生存的网上土壤,最大程度打击和遏制违法犯罪活动;另一方面按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,积极推动有关政策、法律、机制和措施的健全完善,从源头上规范网络空间秩序、防范治理网络违法乱象。截至今年10月31日,共侦破涉网案件45743起,抓获犯罪嫌疑人65832名,取得了显著成效。其中侦破侵犯公民个人信息类案件2868起,抓获犯罪嫌疑人7647名;侦破黑客类案件1361起,抓获犯罪嫌疑人2133名;侦破网络诈骗类案件21933起,抓获犯罪嫌疑人22743名;侦破网络赌博类案件5797起,抓获犯罪嫌疑人9490名;侦破网络色情类案件2406起,抓获犯罪嫌疑人4512名;破获了一系列人民群众关心关切的重点热点典型案件,打掉多个利用“暗网”倒卖公民信息的犯罪团伙,捣毁一批为“套路贷”提供技术、数据服务的科技公司,斩断多条非法生产、销售针孔摄像头等偷拍器材的黑色产业链条,清剿了多张制售迷奸药物的犯罪网络。同时,针对互联网企业及联网单位开展安全监督检查17万余家次,清理违法有害信息445万余条,关闭网络账号60万余个,约谈整改相关网站及APP 3.7万余家次,行政查处9.1万家次[25]

附件二:《网络安全法》刑事相关部分典型案例一览

随着现代通讯技术和互联网技术的快速发展,公民个人信息极易泄露并被用于交易,计算机信息系统的安全性随时经受考验。为保障互联网环境下公民个人信息及计算机信息系统的安全,网络安全法》第44条、第27条分别对这两部分的安全保障义务进行规定,明确了行政责任的范畴;与此同时,《刑法》第253条之一、第285-286条分别为公民个人信息、计算机信息系统安全划定刑事合规“红线”,更进一步突出国家对于网络安全及数据合规工作的重视态度。尽管目前,在公开的判决书内公开援引、提及《网络安全法》的情况相对较少,但随着责任范围的逐步明确,使得任何构成网络运营者的个人及组织均需重视并遵守《网络安全法》的相关要求,以避免承担行政责任乃至进一步的刑事责任。

本附件主要收录与《网络安全法》条款内容明确相关的、涉及个人信息保护、信息系统安全以及违法信息传播的部分刑事典型案例,以2019年发生及作出判决的案例为主,其中重点关注公安部“净网2019”专项行动开展以来的案例成果及进展,以展现上述领域较为常见或者具有创新性的案例场景,明确刑事监管红线。

点击查看《网络安全法》刑事相关部分典型案例一览表

注释:

[25] 公安部:《公安部通报“净网2019”转向行动典型案例》,网址:http://www.cac.gov.cn/2019-11/14/c_1575264987750271.htm